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入夏之後，隨著各項政策的陸續鋪開，由中樞及地方，帝國的養息之策也初見成效，北伐戰爭後，帶給大漢百姓的深重影響，雖然仍在持續，但已顯在逐漸消退。

畢竟，戰爭已然結束了，將士不必再搏命，可以安心訓練，恢復創傷；農民們得以從繁重的兵役中擺脫出來，照料土地；商賈們再度投以熱情，經營貨殖；官僚們，也不用再承受戰爭期間軍需供饋的巨大壓力，休養生息，同樣也是針對他們的......

雖然開寶九年（971年），或許不會過得那麼地如意，天下百姓的生計也難如往年那般安逸，但至少，國家停止外戰，就能還內外臣民一個安定的環境。希望是有的，熬著這段陣痛期便好。

朝廷中樞，最主要的一件事，便是由宰相趙普與王溥推動的財政改革。商稅、鹽事以及貨幣改革，三管其下，這既是一場利益再分配的饕餮盛宴，同樣也伴隨著各種明裡暗裡的爭鬥，當然，再多的紛擾，也難以阻遏國家向前的腳步，趙普與王溥都是有能力的宰相，將上下內外協調得當，都不需劉皇帝站臺。

四月的一場地外蕃大會，意義重大，大漢朝廷同內外十幾個部族，達成共識，共襄和平，造福千百萬漢夷百姓。明面上是這般說，但實質上，就是朝廷收縮退讓的一種表現，並且，也不是所有部族，都願意接受朝廷這份善意。

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