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安政二年（1855年）八月，因齊昭一系的壓力，支援與西洋諸國簽署約定的兩位老中，松平乘全、松平忠優，被罷免，但此事引發了對手的激烈反彈。

譜代大名、大身旗本勢力開始抱團，並很快做出了反擊——同年十月，齊昭一系提出的老中人選未被採納，而支援兩位被罷免老中的佐倉堀田家主正睦升任老中，並主管與外國的交涉事務。

同月，江戶大地震爆發，心力憔悴的阿部侍從正弘將老中首座讓與堀田，而自身退任勝手方老中。

這樣的政局反覆是權勢架構重塑的必然結果。

嘉永七年，也就是安政元年（1854年）六月，面對西洋諸國的壓迫，幕府不得不提出舉扶桑一致的口號，希望聯合所有勢力共度難關。

當時老中阿部侍從等人規劃的是挺好，希望引入德川親藩齊昭一系的力量後，能增強幕府的實力和影響力，進而網羅原本處於權勢邊緣的勢力——京都小朝廷和外樣大名，從而一箭三雕，既能保證局勢的平穩，而且還能維繫幕府的主動，順便可以壓制幕府內部食古不化的臣子。

可萬萬沒想到的是，水戶老藩主齊昭復出後，確實聲勢不小且支持者眾多，但齊昭一系卻莫名其妙地拋棄了默契，將矛頭直接指向了幕府中樞老中評定會。

於是，本來可能出現的大好局面變成了一鍋粥——親藩、譜代大名和旗本不但不能精誠團結，反而幕府內部先打起來了！

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