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1840年1月中旬，肖恩受邀在南聯盟議會演講。

這213名代表，來自南方十二個行省以及納入聯盟的北方六個行省。

按照聯盟規定，每100萬人口應有一個名額，全聯4400萬人口就自動擁有44名議員，由各省自行分配。同時，各行省每年交給聯盟稅金，每1000萬會額外多一個名額。

這樣就分配完，總共誕生了60個議員名額。

除此之外，為了籠絡和安撫被剝奪頭銜的貴族，這些前貴族則獲得20個名額，至於教會則只擁有5個名額，後者幾乎退出了南方的政治生活。作為補償之一，一向跟肖恩走的挺近的紅衣主教夏克禮將有可能成為新任教宗，不過這要等內戰結束。

剩下的128個名額則大部分由工商界獲得，少數部則由學者、社會活動家、律師和藝術家等階層獲得。這些名額並不侷限於省籍，結果是以工商業發達的熱那亞人居多。

這個分配方案不可能讓所有人都滿意，比如這第一屆的議員基本上是內部推薦，年納稅額超過1萬金路易的公民才有資格投票決定人選。

至於全民競選與投票，那只是未來美好的設想而已，一步到位會扯著蛋。

但這基本上滿足了南方各個階層的需求，也代表著新興資產階級的正式崛起，他們第一次在政治生活中佔據主導地位。

如果細心地研究所有議員的身份，你會發現他們80%以上都是公民黨黨員，這些人在議會之中透過各種提案制約著聯盟政府，在會場之外又透過各種方式掌握著地方政權、經濟活動以及輿論。

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