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朱慈烺與教化部李巖幾人探討了將近一個時辰，終於確定了大明教化改革的模型。

自九月中旬南京工部受命監造學校後，江南各省掀起了一片建築潮，朱慈烺用以工代賑的方式共監造一萬所小學、兩千所中學，一百多座大學，花費銀錢數百萬兩。

以工代賑是指政府投資建設基礎設施工程，以務工代替賑濟的方式，讓受災貧困地區的困苦百姓參加勞動並獲得報酬，從而取代直接賑濟的一種扶持方式。

大明目前最多的就是災民和貧民，如此大規模的建設，在短時間內解決了近百萬災民和貧民的生存問題。

如此多的學校，自然需要大量的先生，每個小學平均需要十幾名先生，從事教育類的最起碼有十幾萬人。

大明閒置的秀才和舉人太多了，讓他們來教書最好不過了，如今朱慈烺取消了士紳免稅的特權，一個個讀書人再不幹活只能餓死，教書育人是最體面的工作，落榜的讀書人基本都願意從事。

朱慈烺大概算了一下教育投入：每年先生的薪水大概四百多萬年銀子，加上印刷書籍，教育消耗，每年一共至少要花六百萬兩銀子，加上修建學校，也就是第一年大概要花一千萬兩銀子。

這麼多白花花的銀子將要投出去，朱慈烺心中一陣不捨，但想想能教育這麼多人，還能控制十幾萬讀書人，養活十幾萬家庭百萬人口，這錢花的也值了！

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