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話說那軒轅黃帝自從將蚩尤平滅之後，便將全部的心血投入到人族政事之中。他首先劃野分疆，以八家為一井，三井為一鄰，三鄰為一朋，三朋為一里，五里為一邑，十邑為都，十都為一師，十師為州，將人族領地共分九州。

而後設官司職，置左右大監，監於萬國，設三公、三少、四輔、四史、六相、九德等共一百二十個官位管理國家。對各級官員提出聲禁重、色禁重、衣禁重、香禁重、味禁重、室禁重的“六禁重”，要求官員節簡樸素，反對奢靡。

提出以德治國，“修德振兵”，以“德”施天下，一道修德，惟仁是行，修德立義，尤其是設立“九德之臣”，教養百姓九行，即孝、慈、文、信、言、恭、忠、勇、義，進行思想道德建設。在使用人才上，訪賢、選賢、任能，因才使用。

他又在農業生產方面實行田畝制，在此之前田無邊際，耕作無數，軒轅黃帝以步丈畝，以防爭端，將全國土地重新劃分，劃成“井”字，中間一塊為“公畝”，歸部落集體所有，四周八塊為“私田”，由八家合種，收穫繳部分上繳部落，還穿土鑿井。對農田實行耕作制，及時播種百穀，發明杵臼，開闢園、圃，種植果木蔬菜，種桑養蠶，飼養獸禽，進行放牧等。

在完成了這些事情之後，人族的生活越來越好，不再像以前那般落後不化，軒轅黃帝的聲望在人族中也不斷的提高，再無人可與他相比。就在這個時候，軒轅黃帝終於捕捉到了那道證道的契機，知道自己終於功德圓滿了。

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