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有明一代，總督與巡撫均為差遣，並非祖制規定的常設官職，所以即便有些總督管著兩三名巡撫，但此二職本身並無什麼高下之分。

不過，出任總督和巡撫的具體官員，還是能分出高下來的，區分的方法很簡單，看他的本職就好。同樣，兩名不同省份或地區的巡撫，也是以本職來區分“級別”。

如高務實現在，其官名為“都察院右僉都御史，巡撫遼東地方贊理軍務”，這裡他的本職就是“都察院右僉都御史”，差遣才是“巡撫遼東地方贊理軍務”。

而周詠呢？他當年剛來遼東上任的時候，官名就跟現在的高務實一模一樣，但萬曆六年時，因為“錄遼鎮斬獲之功……巡撫都御使周詠升右副都御史，賞銀五十兩、紵絲四表裡”，所以從那之後他就高升了，本職是“右副都御史”。

理論上來講，相當於都察院的並列四號人物——當然，這個並列，並列得有點多。

而這次周詠履新，官名就又換了，現在成了“兵部左侍郎兼右副都御史，總督薊遼保定等處軍務兼理糧餉”。

也就是說，除了差遣上由巡撫變成總督之外，他的本職變成了“兵部左侍郎”，而都察院右副都御史反而成了兼職。

民間百姓可能不太清楚這其中的差別，其實差別是真實存在的：

巡撫，一般來說就是所謂的“巡撫都御使”[注：明實錄中經常這樣表述巡撫一職]，通常情況下，其特點一般都是以都察院的本職獲得巡撫地方的差遣。這其中的內涵就是，巡撫以監督地方行政、司法等文職任務為主職，軍事任務只是其輔職——輔歸輔，但因為巡撫差遣寫明瞭“贊理軍務”，所以軍權仍然是有的，於是也俗稱撫軍。

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