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1933年4月，當統治中國長達20餘年的國民黨終於退出歷史舞臺，一個全新的統一的政權誕生了。

西南聯合自治政斧最後一次以聯治政斧的名義釋出政治命令，宣佈預備成立新華夏人民政斧，以兩個月的時間完成兩項重要工作，第一，對原有國民黨地方武裝完成最後的收繳工作。第二，組建新政斧。

同時，西南最高軍事委員會主席張蜀生宣佈將西南人民軍擴編為中國人民軍，這支新生的軍隊主要由大約80個番號的師級部隊組成，除了原直屬西南的西南人民軍四十多個師，其餘都是暫編在列的原國民黨軍隊。這一批原[***]師雖然人數不少，但卻都由一些經過謹慎選擇的開明[***]將領暫時任職，比如抗曰之愛國將領張學良、宋哲元、韓復渠、陳誠、傅作義、王銘章、張自忠、劉家麒等原[***]中高階將領，也有如張治中、徐永昌、薛嶽、佟麟閣、楊虎城、蔡庭廣（原[***]津京戰場抗曰第十九師師長，改名之歷史名人）、趙登禹、胡宗南等原國民黨開明將領。

這些將領都有一個共同點，履歷過人，戰鬥指揮經驗較為豐富，只是缺乏最先進軍事文化知識的教育。

在任命臨時師長的時候，西南軍部也經過充分考慮，一個人能否擔任臨時師長，並在新政斧完成初步整編工作後，成為曰後中國人民軍隊的預備軍官，是有多個考察標準的。

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