首先，他想到的就是這個部門要有官方色彩，不然根本就起不到規範比賽的目的。試想，一個民間組織，只要朝廷一聲令下，你敢不聽，如果不聽就給你來個結黨營私，秋後問斬，你能怎麼樣。所以，只能打上官方的色彩。

然而，他知道李世民是不會為了一個小小的蹴鞠就在朝廷設立一個部門。所以，這就讓他有機可乘，如果爭取到自己的漢王府成立這個一個部門，既不會受到朝廷不必要的麻煩，又起到規範比賽的目的，最主要的是蹴鞠更容易推廣，是一個一舉三得的辦法。

其次，這個聯合會要有權威性。如果沒有什麼權威性，比賽中出現一些違規問題，監管部門做出判決，到時候沒有人遵從也是不行的。雖然漢王府的威嚴不是隨便都能挑戰的，做出的判決其他人不會不遵從。

但是，這也是隻相對於平民而已，像一些世家大族就未必會重視他的意見。因此，就要取得更大的權力。這需要李世民這張至高無上的王牌，他可以不在朝廷成立單獨的部門，但倘若他下發一個正式批文，賜予李恪的漢王府管理整個大唐蹴鞠比賽的權利，李恪設立的蹴聯就能夠名正言順的監管，到時候別人不從，李恪也有自己的辦法治他。

第三，就是絕對的公平。如果這個部門沒有了公平，那做出的判罰又有那個蹴鞠隊能夠信服呢？即使礙於權勢，接受了判罰，又怎能服眾呢？所以，他覺得在這裡面要有一個兩個朝廷的監督人員加入，才能讓大家相信真正的公平和公正。

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