馮佳亮是財政廳上一任廳長手下的“一號紅人”，也是老廳長一手栽培提拔起來的，在夏必成接任廳長之前，就已經幹了六年的預算處長，算是財政廳炙手可熱的人物。

夏必成在擔任省地稅局局長期間，跟財政廳老廳長關係很不錯，與馮佳亮也算是故交好友。因此，在接任財政廳長位置後，他把好幾個部門的一把手都換掉了，但卻沒有動馮佳亮，仍舊讓他待在預算處長的位置上。

馮佳亮本來以為自己跟夏必成是老交情，又有老廳長給自己打招呼，讓夏必成關照自己，在預算處長位置上應該會幹得很舒服的。

但是，幾個月之後，他就發現：夏必成這個人城府特別深、心機特別厲害，看上去和藹可親笑眯眯的，但實際上很難親近。他曾多次嘗試與他進一步拉近關係，比如邀請他吃飯、去他家裡拜訪、送禮品紅包等等，但每次都被他很委婉地拒絕了。

由此，馮佳亮判斷出來：夏必成雖然出於老廳長的面子和以前的交情，讓自己待在了預算處長的位置上，但他內心裡並不認可自己，也不想讓自己成為他的心腹和親信——這一點，令馮佳亮心裡很是擔憂和焦慮。

尤其是最近，馮佳亮心裡的焦慮更加嚴重了：因為再過三個月，一位副廳長就要退休，空出了一個職位。以馮佳亮的資歷和工作業績，在財政廳所有的部門一把手中，他是最有希望晉升為副廳長的。更何況，在財政系統，預算部門是最關鍵、最有權的職位，其負責人一般都是一把手的親信和心腹，因此獲得晉升的機會也最大。

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