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1909年3月份，美國完成了總統的換屆，執政了八年的西奧多?羅斯福總統及內閣辭職，而由威廉?霍華德?塔夫脫為總統新內閣於3月4日正式上臺執政。不過，塔夫脫依舊是代表壟斷資本家，處處維護他們的利益，對於西奧多?羅斯福實行的擴軍備戰的政策也完全繼承了下來，並且還予以加強了不少，使得美國幾乎將所有的國力都投入到了擴軍備戰當中！

入主白宮三個月之後，塔夫脫總統已經完全適應了這裡。新的內閣已經組建完畢，內閣成員包括副總統詹姆斯?s?舍曼，國務卿菲蘭德?c?諾克斯，財政部長富蘭克林?麥克維，戰爭部長雅各布?m?迪金森，海軍部長喬治?馮?倫格爾克?邁耶，司法部長喬治?w?威克沙姆，郵政部長弗蘭克?哈里斯?希契科克，內政部長理查德?阿基利斯?巴林傑，農業部長詹姆斯?威爾遜，商務與勞工部長查爾斯?內格爾。不過，擺在新內閣面前的首要大事就是巴拿馬運河即將通航，這對於全美國而言，都將是一件大事。剛剛上臺的塔夫脫總統，更是希望藉此來鞏固他在美國的威信！

原本，根據美國原來的計劃，巴拿馬運河是準備在去年就通航的，那個時候，正是西奧多?羅斯福總統任期內的最後一年。不過，因為很多原因。工期沒有能夠按時完成，不得不推遲了一年。這其中，未免就沒有塔夫脫總統所代表的壟斷資產階級希望用運河的開通來為塔夫脫造勢的原因。畢竟，塔夫脫總統的統治地位越穩固，對於他所代表的壟斷資產階級來說，得到的好處就越多！

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