諸葛亮頒佈了劉備的好政策，一切苛政全部去除，家家戶戶都有地。

諸葛亮曾對劉備說，必須要用好政策，才能得到民心，若是不然，無力抵擋秦峰入蜀。

然而，由於多少年來，多少事情的發生。百姓心向秦王，對皇叔反而不信任了。

因此雖然諸葛亮保證有好政策，百姓還是要離開。

諸葛亮就尷尬了，他就在城門外小推車上，猛扇扇子，而不遠處，就是紛紛哀求放行的百姓。

諸葛亮剛才大談皇叔仁德，如今若是不順民意，仁德何從談起。

很快，諸葛亮作出了決定。他不能讓百姓走，百姓走了，得到漢中的意義減半。

法正嘆氣道：“秦王善用仁政，百姓以忘我漢室，恐無力阻擋百姓離去。”

諸葛亮心裡一發狠，就道：“可用先秦連坐之法，互相監督。一人離去，一家為奴，一家離去，一巷為奴。”

法正大驚，急忙道：“軍師，這樣做，恐有損主公名望。”

“本軍師也是迫不得已，才出此下策。相信用此法，無人敢逃離。”諸葛亮又道：“百姓多被秦軍宣傳矇蔽，吾等善待百姓，百姓知道我們的好政策，就不會走了，也不會有損名望。”

法正嘆了口氣。

於是，諸葛亮傳令全軍威逼百姓歸家，又有連坐之法，禁錮百姓。這連坐之法何其殘酷，百姓皆不敢逃。

另一方面。

張魯等人順漢江南下，五日後就來到秦王駕前。

張魯哭拜在秦王駕前，哭道：“大王，我天師道勸人向善，繼承祖上的教法，教民誠信不欺詐，令病人自首其過，對犯法者寬宥三次，若為小過，則當修道路百步以贖罪。又依照《月令》，春夏兩季萬物生長之時禁止屠殺，又禁酗酒。創立義舍，置義米肉於內，免費供行路人量腹取食。”

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