因為有了充足的糧食供應，加上亂世被提前終結。以及大量被各路諸侯強行徵召的，戰鬥力和士氣都不行，高陽也沒有興趣留下的軍隊復員。

這些都直接導致各地的閒散勞動力迅速增加。這些人如果不安排些事情給他們做，那他們就是各地叛亂的最好後備兵源。這個時代可是尚武的。

在得到荀彧的建議之後，高陽很快就下令開啟了多項能夠吸收大量人力資源的工程。

原本這種工程都是屬於徭役，是賦稅的一種。百姓們需要無條件的服從，並且沒有報酬還要自己吃自己的去免費工作。在這種外部條件下想要百姓們熱情高漲的投入到建設國家的偉大事業中來，那是在瞎扯。華夏的百姓們可是最聰明的。

高陽先是安排鄭渾，馬鈞，浦元，韓浩、劉曄等人作為大工匠總領各項重大工程。

主要是以大規模的修建直道、重要河流上的大型水利工程、邊境地區的軍用屯田、各種礦山的大規模擴建等等等等需要大量人力投入的巨大工程。

隨後高陽直接下令免除了全天下的徭役，頓時再一次將自己的聲望刷到前無古人的地步。高陽連農業賦稅都敢免除，取消徭役又能算的了什麼呢？

大批的民壯被招募起來前往各處工地，他們都是被那豐盛的銅錢、糧食、食鹽布匹以及各種奢侈品所吸引主動前去做工。有付出，有得到，天經地義。

高陽相信有積極性的主動幹活遠比強行徵發的積極性要強的多。因此，高陽提供物資來招募大量閒散人員去做工，這樣可以在很大程度上減少各地叛亂頻發的情況。同時也建造起來大量利民工程。

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