范蠡不但長於當機立斷，對內政也頗有心得，在楚國時，他曾聽計然傳授富國之術，正好運用在這裡。

他獻策道：“大王三年不在，國中政令渙散，首先當內修其法令，讓群臣僚吏各司其職。再者，越國每年都要向吳國貢獻大批糧食，以至於田野裡沒有堆積的穀物，糧倉裡也空著，故而必須減免百姓的賦稅，還富於民。再積極引導並獎勵農耕，讓百姓墾其田疇，內實府庫，越國自富！”

勾踐皺眉道：“此舉雖然能讓百姓恢復富庶，但減免賦稅，府庫便難以充實起來，也無法養兵。”

范蠡嚴肅地說道：“國富，方能兵強。大王，窮兵黷武救不了越國，只有收拾民心，讓萬民與大王一體，才有機會戰勝吳國。詩言：后稷之孫，實維太王；居岐之陽，實始翦商。周室滅大邑商，從太王到武王，前後也花費了很多年，富國強兵之事，非十年二十年不可見功效，還望大王切勿焦急，徐徐圖之。”

勾踐頷首應諾，讓范蠡回去之後擬出詳細的條程，文種又上來獻策，他的計謀就偏向於如何圖謀吳國了。這三年裡，文種每次入吳貢獻，范蠡就會與他秉燭夜談，將吳國的虛實，強弱都一一告知他，文種心中，早已準備好了韜略。

“臣破吳之策有七……”

“一曰捐貨幣，以悅其君臣。大王可以收集國中特有的葛布，採南林甘棠，狐皮、越竹等特產進獻給吳王，好說服吳王增加越國的封土，讓越國慢慢恢復昔日的千里之邦。”

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