零七年五一長假剛過，a省省委書記柳俊率領了一個龐大的黨政代表團，前往遼東省參觀學習。

柳俊此番前往遼東，乃是應邀。

遼東省委書記蔣向傑親自向柳俊發出的“訪問”邀請。

遼東省近年來正在加強對老工業基地的改造，尤其是廠辦大手打集體的改革和剝離工作，更是重中之重。

所謂廠辦大集體是指由國有企業批准或資助興辦的，以安置回城知青和職工子女就業為目的，主要向主辦企業提供配套產品或勞務服務，由主辦企業委派人員或領導參與生產經營並在工商行政機關登記註冊為集體所有制的企業。

廠辦大集體在誕生之初，就帶有十分明顯的時代烙印。上世紀六七十年代，偉大領袖號召城市知識青年上山下鄉，接受廣大農村的再教育。數以百萬計的知識青年開赴廣大的農村，開始戰天鬥地。

大結束之後，這些知識青年一窩蜂的回城，給城市的就業、居住、社會治安造成了極大的困擾，變成了一個十分嚴重的不安定因素。為了安置這些知青和企業的職工子女，一些國有企業紛紛成立廠辦大集體。實際上，這就是那些國有企業的衍生物，因為是行政必須，不是市場必須，從成立那天開始，就埋下了隱患。

廠辦大集體曾為經濟發展和社會就業發揮了重要作用，但隨著國有企業改革深化和社會主義市場經濟發展，廠辦大集體產權不清、機制不活、人員富餘、競爭力弱等問題日益突出，大量企業停產、職工失業。廠辦大集體目前已成為制約國有企業改革發展和影響社會穩定的重要因素。

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