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無多大變動,除因太.祖嫌棄承宣布政使司名字太長不好記,又改回行省制,後直接稱省,省下一層層設府、州、縣。國家最初並沒有多麼“重農抑商”,而是重農的同時也不會太過壓抑商人,甚至允許商人子弟科考,允許商人為官——不過只能當小官,不能超過七品,像金陵薛家的老祖宗就是從七品的紫薇舍人——開國那會兒真的是百花齊放,士農工商都在努力,廣州府因臨海,對外貿易上那叫繁華。

等到太宗時候,國家的重點放在北部的驅逐異族開疆擴土上,抽調了許多兵將上北方,對南邊稍有力不從心,只留了些像南安郡王府這樣有水戰經驗的武官武將把守。也不知是留著刷經驗還是兵力不足不能將海寇全部滅絕,那倭寇對本國又一直垂涎,南邊時不時有些戰事,加上前朝皇族被一路驅趕到南邊掃出國,一直有人不放棄重新北上搶回皇位,時不時就開船想回來,以及對那些名為商人實際卻做些間作之事強盜之風的紅毛不滿,更不願民眾人心浮動不種田跑去出海,朝廷限制了民間外貿,不僅制定高額商稅,還限定了外貿交易量,也就是所謂的“海禁”,只留一處處處重兵的廣州府聯絡著外夷。

不過海禁畢竟治標不治本,還會限定大家的眼界,加強自身實力讓人無法挑釁田朝威風才是關鍵!於是司徒曦又調整了政策,繼續在重農、保證農業穩定的基礎上適當放開商業,更破除“不與民爭利”之言官方也加入外貿,打擊倭寇海賊與打著商人名義卻行間作與海盜之實的無良紅毛,有了朝廷的火器支援,海盜問題也得以緩解——跟前朝講究君子風度即使揍了外族也會施展大國風範仁義感化等人服軟就高抬貴手放過不同,也跟上皇講究仁德喜歡用招撫手段揍服後還帶賞賜金錢美人讓人感恩戴德不同,司徒曦倒是跟他老祖宗太.祖挺像,頗有小市民庸俗精神,斤斤計較不願吃虧,揍完對方喜歡搶光,有錢的自贖,沒錢的抓來用自己知道的東西看看能不能換命,你殺我一人就得雙倍償命之類的,雖然被朝廷官員批判“暴虐”“貪婪”“毫無帝王風範”,但卻是實打實嚇到了賊寇,也意外得到不少夷人資訊,更使得幾個重要通商港口及附近地帶比方說廣州府這些地方更繁華富裕了。

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