次下來驗工的官吏一併帶來了不少牧草種子，並且承諾朝廷會派人過來收乾草，價格很是不錯。

關鍵是這幾塊地都免稅免租三年，也算是上頭的一番心意。

只可惜這些土地的原主人大部分都已經入了兵籍。

不錯，這次被派來幫忙的廂兵裡頭就有不少是此處屢次獲災，故而棄民籍、棄固定資產而逃的流民。

這些流民被國家收編後便入了兵籍。

宋朝的兵籍一入則為終生，其本人便不再是尋常民籍，即便如今此曾經為自家財產，但是也只能眼睜睜看著這些地收歸國家，並且由國家重新丈量後再待售租。

為此，不少曾經是莊稼漢子的廂兵沒少背過身去抹眼淚的。

這一切都被范仲淹看在眼裡，他回京後朝上頭遞了一奏書。

書中沒有多寫堤壩情況，而是寫了他在外的兩年，和民眾、廂兵交談後掌握的資訊。

廂兵為地方常備軍，其並無演練任務，主要任務是築城、修路建橋、運糧、墾荒以及護衛官員等，坦白說，其承擔了一部分民役的工作，但是就實際工作效率，尚且不如民役。

畢竟對於他們來說，幹多幹少拿一樣的錢，其積極性遠不如募集而來的民役，效率很差。

這一切都被范仲淹寫下，同時他也說了，如今西溪因屢次水災，逃民者眾，留下的人也基本有自己的田，不若還部分兵籍為流民，再將這些流民轉為尋常民籍？將那些因為災害而被迫淪為兵籍的民眾重新安置，可使當地的耕民增加，同時也保證了田不至於無人可種，避免其淪為荒田，於當地有利，於國家稅務亦是大善。

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