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路克這次的主要目標是神盾局的一個分部，就在新宿區。

作為對抗中國的橋頭堡，霓虹有很多美國的軍事基地。

雖然神盾局是世界安全理事會的下屬，五大理事的中國也有監督權。

但就像美國的神盾局跟中國沒啥關係一樣，中國地區的神盾局其實也跟美國沒啥關係。

而霓虹是美國的乾兒子，雙方有一份安防跳躍。

這裡的神盾局分部底層特工大部分還是霓虹人，但中高層基本是美國人。

由於霓虹地理和正直上的特殊性，美國官方明確要求尼克弗瑞不要過於干涉這個分部的事務。

霓虹分部的經費大半也不是尼克弗瑞批的，而是直接從官方劃撥。

因此，尼克弗瑞對霓虹分部的掌控度極低，這裡基本沒他的人。

這也意味著霓虹分部死乾淨，對其他分部也不會有實質性影響。

菲爾也才找到北斗，來清理這批九頭蛇成員。

這種幾乎單獨執行的蛇盾局分部，消失了最安全。

否則危機到來，它可以整體隱蔽，躲過風頭，然後改頭換面再出來。

這一套九頭蛇在二戰時就玩過，併成功把自己變成了現在的神盾局，尼克弗瑞不會傻到讓他們再來一次。

如今，霓虹分部的規模成迷。

總部的名單上，它所有人員加在一起也只有一百二十人——包括主管、特工、文員、後勤等等。

一線行動人員還不到四十人，確實算不上多。

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