“陛下，其實不光是科學院，即便是朝政同樣可以如此清晰的劃分責權進行管理，如今之大秦，無論內史還是其餘諸郡，文武百官雖然皆都是陛下臣子，但除開少府是管理皇宮之外，基本上各府署衙都職權不清不楚，既在處理民政，又可以參與皇宮內院的事務管理，少府隸屬九卿，但歸丞相統籌管轄，加上太僕、奉常也都牽扯其中，使得一些事情很多府衙都可以插手，比如太僕負責掌管皇家車馬，但衛尉也有管轄權，如若調配不好就可能造成混亂，每次陛下出行都要多道諭令進行協調，但如果進行合理的責權劃分之後，將皇家事務和民政分開處置，其中的混亂便可大大減弱。”陳旭站起來拱手說。

“清河侯還請直言，怎樣分置才會責權清晰減少混亂！”秦始皇聽完之後問。

“陛下雄才武略橫掃六國，大秦取周而代，如今一統天下成就不世之功業，車同軌書同文度同制，畫郡縣廢分封，這都可以稱為開天闢地之舉措，而這些舉措也必然千百年傳承下去，如此豐功偉績比之三皇五帝實不遑多讓，但既然大秦不同於商周，又何必繼續採用商周治國之法，時移世易，從商周傳承下來的許多東西就該摒棄，不然就不適合大秦往後的發展，三公九卿制雖然已經有所改動，但改的並不徹底，許多制度臣以為當廢棄，重新擬定一種全新的制度來適應我大秦將來的發展！”

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