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從周簡王五年（前581年）年初開始，以晉景公派大夫糴茷前往楚國出訪、回報楚太宰子商（公子辰）上一年出使晉國的外交禮儀為標誌，到周簡王七年（前579年）夏，在宋國執政正卿華元的奔走調停之下，晉楚兩國派出高規格的代表（晉國是上軍將士燮，楚國是大夫公子罷和許偃）前往宋都商丘，在商丘西門外舉行了正式的‘弭兵之會’（也即‘西門之會’）為結束，晉、楚兩個諸侯霸主之間終於得以暫時休戰。

而晉、楚兩國的‘弭兵之會’，從晉景公和楚共王達成意向、準備召開會盟，到士燮和公子罷在宋都商丘正式舉鼎會盟，這中間卻拖拖拉拉地耽擱了一年多的時間呢？這是因為——就在這期間的周簡王六年（前580年），晉厲公決定暫時和秦國也主動進行議和，以避免自己剛剛繼位就耗費大量的、不必要的國力和軍力上的損耗，讓晉國先休整、恢復一下元氣（以後再和楚、秦兩大強敵繼續爭鬥）。

所以，就在周簡王六年（前580年）年初，晉厲公特意遣使趕赴秦國，向秦國國君秦桓公發出了‘休兵、會盟’的請求，並‘熱情地’請秦桓公到兩國邊境上的令狐（山西臨猗、此時屬於晉國）會面，以便舉行盟會。

秦桓公卻信不過晉厲公的人品（連續幾代的晉侯，都是狡詐多變性格，秦國為此也大吃苦頭），認為如果自己貿然進入了晉國境內的話，難保不會重蹈之前鄭成公、魯成公被晉國扣押軟禁的覆轍；因此，秦桓公決定不去令狐和晉厲公會面盟誓，而是指派秦國大夫史顆渡河，代替自己到令狐去拜見晉厲公，然後與晉厲公歃血會盟。

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