就在參聯會煞費苦心來判斷“高堡奇人”計劃真偽並討論應對時，杜勒斯和裡賓特洛甫的第二次談判在葡萄牙里斯本展開，這是德美現階段邊打邊談的顯著特徵，當事人與居間國家一點都不覺得違和，整個歐洲外交圈也非常關注這次談判。

關於第二輪談判，德國方面給出過前提基礎：如果美國還堅持原條件，則談判沒有展開必要。

加勒比海戰和橡樹嶺突襲戰後，作為老資格外交官，杜勒斯當然知道德方獲取了顯著心理優勢，對局面惡化有預期且無可奈何，便極力勸說杜威接受更現實、更苛刻些的條件，在他反覆勸說和溝通後，杜威和參聯會眾人認可了新的讓步條件——雖然離德國的條件還有相當距離，但和前次接觸時相比至少後退了很多。有了對話空間和談判餘地後，居間的葡萄牙人和傳遞訊息的瑞士人才有了輾轉騰挪的空間。

對第二輪談判，杜勒斯考慮得很明確，甚至準備了一些新的、未經授權的條件準備在時機不利的時候丟擲去，同時他還想從cia分佈在歐洲的間諜網中探聽德國核計劃進展，不過德國人顯然滴水不漏，目前除隱隱約約知道佩內明德附近有德國重要的科研基地外，其餘一概不知。可就算知道佩內明德這條訊息，美國也沒有任何可以攻擊的手段，只能望洋興嘆。這與德國熟門熟路攻擊曼哈頓工程形成了鮮明對比，但在表面上，杜勒斯極力表現出一切盡在掌握、完全不必要為橡樹嶺擔心的雲淡風輕來。

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