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如果說之前，只是想將西南這幾個小指頭大的國家作為大明橡膠種植基地的話，那麼在三座大島相繼成為大明的國土之後，這幾個小國便成了橫亙在中間的礙眼的存在。

軍機處等人和六部堂官在地圖上，能夠一目瞭然地看到西南邊境國家的重要性，本就沒打算反對的他們更是不可能提出異議了。

吏部尚書蹇義只覺得壓力重大，他看了一下，又得派四個總督過去，瀾滄、真臘、蘭納、阿瑜陀耶各一個。

“殿下，海軍基地建在哪裡？”蹇義問道。

朱高燨看向他爹，提議道，“崑崙島這裡建一個海軍基地，再仰光這裡建造一個？”

仰光在緬甸，雲南的大理一過去就到了，在這裡建一個深水碼頭，非常有必要。

朱棣卻指著蘭納到雲南中間的一塊道，“這裡都是山，修路的話，能修嗎？”

“能修，就修一條滇緬公路吧！”朱高燨補充道，“就讓緬甸的老百姓幫我們修，就沿著已有的道路進行修建。”

“關於總督人選，臣之前擬定了人選，還請皇上過目。”蹇義很自覺地將名單遞上去。

總督應當早派，但之前附近幾個國家的國主都在大明，且剛剛納貢，即刻就派總督過去，也不好開展工作。

而最主要的原因是大明沒有人。

朱棣將單子掃了一眼，遞給了朱高燨，“你看看！”

朱高燨見蹇義提議晁勉之和高賢寧，一個當蘭納總督，一個做阿瑜陀耶總督，不由得笑道，“你手裡沒人了？把眼睛都盯上我的人了？”

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