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安嶼覺得暫時幫不上盛苑，小聲道了個惱，一溜煙兒跑去監工了。

嗯，術業有專攻，他還是不要難為自己了。

沒有了安嶼的打擾，盛苑的注意力可算又回到了工作開展計劃書上。

其實，守安城真正的問題，遠比她跟安嶼說的多得多。

只不過那傢伙心裡承不住事，說多了反而為她犯愁，故而盛苑也只是挑選了一部分跟他說。

一個正常的府城，要想發展，必要挖掘本地獨有的特色產業，揚長避短，尋出可以長久發展的方向、專案，做大做強，這樣才能讓百姓安居樂業、囊中富裕。

守安城自然也有其獨有的優勢，這座城池裡擁有一大片廣闊的鹽湖，擁有天然的優良馬場，擁有直通奴兒罕的筆直商路。

這些特色排列開來，怎麼瞧都是一副興旺發達的模樣。

可惜，這些優勢條件卻沒有攥在府衙官署的手上。

至於原因麼，卻和守安城的地理位置有關。

守安城建立之初的目的，就是中原王朝用來抵禦外夷入侵的前哨，那時草原王庭對各部落的約束力沒有現在這樣強，部落之間戰亂不斷；而奴兒罕也正值權力頻頻更迭、內鬥不絕的時期。

兩夷內亂，卻絲毫不影響他們將刀槍指向中原，畢竟繁華富饒的中原府城，隨意一薅，就能支撐他們完成對內的整合一統。

故而邊城八城的壓力之大可想而知。

為能夠讓新生的府城紮根發展、充分發揮應有的作用，那時的朝廷，不僅特許邊城稅收稅十取一，還將鹽湖的經營權放權於府衙。

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