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照墨朝地方軍制，總兵辭去後，朝廷應及時派出擔任總兵之人。

總兵一職，實乃一省中軍隊管理最高者，上聽命於朝廷大都督府，下管理地方所設有的衛、所，也被稱之為總指揮。

雖職權很大，但一般沒有大都督府的文書，是不能擅自起兵。

因此，自開國以來，開國皇帝便執行了這項規定，沒有大都督府的文書，任何地方隊伍不得擅自起兵。

當有外敵入侵之時，敵方先動手可進行抵抗，若外人無敵意，不得殺之。

有了這項規定，因此許多地方官謹慎言行，也正因有此項規定，也頻繁出現了許多許多事端。

如，本次湖廣都指揮所蘇總兵一事，未聽從朝廷大都督府便獨自命令指揮前去反抗，已經違法了朝廷律例。

按理當斬，可朝廷大都督府念在蘇總兵年老、一番好意之下免了他的罪行，只是讓他返回鄉罷了。

正因有這律法在，在地方上、軍事上不算完整，以至於許多地方官會一不留意出錯。

據說當時受到舉國百姓愛戴的弘道帝在臨終前曾想將此制度改改，可當時體弱多病，話未能說得順暢的弘道帝剛說了幾個字便駕鶴西去，以致後來便無人提起此事。

然，如今的皇帝在位，卻因上次刺殺一事，不敢親政，以至將權利交有左右二丞相，自己卻在後宮之中安度餘生。

而左右兩位丞相對著戰事又不敢興趣，大都督府大都督杜安通及兵部尚書桂元緯又願意屈服左右丞相的辦事，這才未將這一律法缺點告知兩位丞相。

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