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《唐律疏議》的定製，朝廷中樞有朝會，這是皇帝和大臣坐而論道的地方。

而州府也有堂會，這是一州太守和諸司曹論政的地方。

瓜州刺史府的堂會都是在刺史府的正衙舉行的，吏科、戶科、工科、法科、兵備道等諸司曹，都會齊聚在正衙，商議瓜州上下的大事。

以前州府堂會，就是張銑和刺史府的諸多官吏一起開會。

不過如今建寧王在瓜州，李炎又是開府建牙的郡王，按照大唐的軍制李炎掌攝墨離軍節度使，和張銑一起坐在大堂上，參與本次的堂會。

安長貴看著李炎年輕的面龐，心中頗有些不以為然。

毛還沒長齊的年輕人，竟然也要搞什麼大索貌閱！難不成真的當自己是秦王再世了？

不過眾官吏還是向李炎行禮，等眾人落座之後，坐在堂上的瓜州刺史張銑說道：

“瓜州近些年兩稅多有積欠，事關田畝丁口的訴訟不斷，奉建寧王之令，我瓜州要行大索貌閱，清丈田畝貌閱丁口！”

“奉令！”眾官吏躬身叉手說道。

大唐的制度，刺史是一州主官，刺史府的政令都州刺史獨斷，其他署官是沒有資格置喙刺史的決斷的。

但是安長貴等司曹都暗暗冷笑，刺史是能夠獨斷，但是最後這些政策還是下面這些署官來具體執行。

接下來商議的事情，才是大索貌閱的關鍵！

任何良策，都是需要人來執行的！

這段時間的串聯，安長貴、楊時忠等族長已經串聯了刺史府的諸多官吏，一張充滿利益交換的大網編織而成。

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