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八月中旬，朝廷天使前來靈州城宣旨，特授朔方節度使留後韓璞為朔方、河西（遙領）節度使，其妻劉氏封夫人。

陳秉文得知訊息後，即刻前來找李耀武。

兩人分主客落座。

陳秉文喜道：“明公，秉文聽聞，朝廷已封留後為節度使？”

李耀武笑道：“先生來的正好，我也是剛收到訊息，正準備前往牙城呢，先生來的如此匆忙，必是有所教我。”

陳秉文道：“明公，此事對吾等營田司是一個好機會。秉文建議，趁節帥現心情大好之時，申請將營田司常備都擴編。現營田司八堡八千戶軍民安危，僅繫於五百常備士卒。外需防羌人諸部落二十餘萬，內需鎮營田司羌人五千餘戶三萬餘人，不啻於稚子懷千金於鬧市之上。明公，匹夫無罪，懷璧其罪吶！秉文認為，常備都至少應增至一千，而且新增常備士卒要以羌人佔多數，以穩定羌人人心。”

李耀武覺得陳秉文說的很對，現在的營田司雖不說富得流油，但已能基本保證溫暖，但兵力嚴重不足卻是是最大的短板。

李耀武出了一會兒神，才點頭應道：“就依先生所言，這次先生陪我同去吧。”

陳秉文道：“固所願也，不敢請耳。”

李耀武心中明白，陳秉文所提招募士卒以羌人為主，卻是及其高明，便裝聾作啞不再詳細過問。

有些事能說不能做，但也有些事情能做不能說。明面是為收羌人之心，又為營田司爭取更多編制，但更主要是堵住了軍府直接派遣部隊過來摘桃子。

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