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“長江水師提督領提標五營，並下轄嶽州鎮水師總兵、漢陽鎮水師總兵、瓜州鎮水師總兵、湖口鎮水師總兵、狼水鎮水師總兵等五總兵，五總兵各轄鎮標四營。”

崇明碼頭上，朱以海拿出早就謀劃好的舟山水師分家方案，周鶴芝受封平虜伯、長江水師提督，編二十五個營，下設五總兵。一營五百人，全軍實際一萬兩千五百人，若加上輔兵四千五，那總共編額一萬七千人。

而這次黃斌卿率部北上，除了留在舟山和遷往寧波的人馬，帶來的不到兩萬人。

這要是給周鶴芝一萬七，那他就成光桿提督了。

不等黃斌卿出口反對，朱以海又宣佈對浙直水師提督的編制方案，同樣是提督下設五總兵，提標五營，五總兵鎮標各四營。轄福山、吳淞、金山、海寧、杭州五鎮水師總兵。

長江水師和浙直水師的防區設定，可以看出長江水師，其實就是負責長江一線的，從湖廣到江西，從安徽到崇明，長裡江防。

而浙直水師，實際上轄區只是從長江口到杭州灣的這蘇松、浙西一片。

但是現在長江一線，基本上都還是清軍佔領，所以朱以海的這個各鎮，其實也只是先弄個了編制職位，並不能實際駐防，暫時只能駐防狼山，因此二十五營也只是預設滿編狀態才有，但實際上現在是暫編一半，提督三個提標營，其它五總兵各兩個標營，沒有其它的協營遊擊營等。

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