對於如何處理琉球問題，海軍方面的想法是乾脆利落的，那就是直接吞併了事，不高其他什麼亂七八糟的殖民啊，傀儡什麼的。

但是對於海軍的想法，外務部那邊卻是有不一樣的意見，外務部認為，儘管不管是琉球還是海外地區都是大唐帝國無可爭議的領土，但是這些領土已經是被當地土著借住多年，而且當地土著大多是未開化的蠻夷，帝國如果直接收復這些領土的話，該如何處理這些未開化的土著呢？

直接把他們當成帝國子民？

太扯淡了，你區區一個蠻夷，竟然也想要成為大唐子民，想得美，目前為止，整個大唐王朝治下，只有一個真正意義上的眾人口中的蠻夷成為了帝國子民，那就是格德斯，除了他以外，暫時沒有第二個人成為了帝國子民。

但是直接把他們幹掉也是不太好的，帝國畢竟是仁義國度，就算是想要殺，也得悄悄的來，大張旗鼓的幹這種事，雖然說實際上也沒啥，但是面子不太好看。

所以針對琉球問題，外務部的初步設想是，先實際控制該地，然後在文化、政治、經濟、軍事、外交等全方面影響該地，教化當地子民，推行漢化政策，然後是把該地的稅收、軍事等權利進行徹底的收攏，最後廢除名義上的國王，設立州府。

而這種政策，實際上就是改土歸流政策的升級版本！

大體上分為兩步走，第一步是琉球王國還是琉球王國，但是大唐王朝實際控制該地，同時進行教化，等教化的差不多了，就是順理成章的在該地設立州府，變成帝國直轄領地。

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