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卻說日本政府，議決二十一條件，電致駐華日使。日使叫作日置益，接奉政府檔案，即於民國四年一月十八日，親至總統府，謁見老袁，彼此行過了禮，略敘寒暄，日置益便從袖中取出檔案，當面呈遞。袁總統接閱一週，不禁皺起眉來，搖首數次，口中卻支吾道："這……這等條件，未免太酷，教敝國如何承認？"日置益從旁冷笑道："敝國上下，素疑總統為排日派，今始知言不虛傳了。"故意翻跌。袁總統忙答辯道："敝國與貴國，是最近鄰邦，同種同文，理應格外親善，況我自受任總統，更思借重鄰誼，作一臂助，為什麼說我排日呢？"情見乎詞。日置益笑了又笑道："總統既有意結好，何不將敝國要求，完全承認，借明親善的本心？"口中有力。袁總統皺著眉道："這事我不便作主，我是民國的總統，不是帝國的元首，可以隨便籤約的。"若為帝國元首，難道把中國領土，完全送日麼？日置益複道："總統大志，敝國亦已深悉，倘或此次條約，總統不願允從，非但有礙總統利益，就是為中國計，亦覺岌岌可危。即如中國亂黨，多半寓居敝國，現正竭力進行，敝政府雖未表同情，但若總統不肯從敝國要求，敝國即不能限制亂黨，後事如何，非敝政府所能懸揣。竊謂為總統利益計，為中政府利益計，總統必須允諾，否則敝國疑總統不肯顧全邦交，或更提出嚴厲條件，亦未可知，還請總統三思！"數語是暗攻袁氏陰私，純用威嚇手段。袁總統遲疑半晌，方道："且與外交總長商議，再行答覆。"日置益方起身告別。

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