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在劉範的堅持和反覆的勸說下，西涼上下都已經明確了要承接天下數百萬流民的大政方針。首先站在開發西域的角度上看，沒有這些流民，就沒有開發西域的人力資源。如此一來，西域還是西域，始終不會是劉範的地盤，而只是控制範圍罷了。

其次，如果西域被開發，加上有幾百萬的新增人口，劉範的勢力就會得到成倍的增加。雖然現在劉範是涼州之主，但無論是耕地面積還是出於戰略考量，涼州還是遠不如西域。現在擁有一州之地的劉範，尚且能威逼朝廷，如果再開發西域，尚不知勢力將會如何強盛。

接著，劉範深知以人為本的重要性。更多的人口會帶來更多的糧食，更多的兵源，更多的賦稅，更多的商機。爭霸天下，不是看佔領多大的地盤，而是看佔領地域的人口多寡。

官渡之戰前，曹操擁有兗州、豫州和徐州，再加上一個南陽郡，袁紹則擁有青州、幷州、幽州和冀州。從面積上看，曹操和袁紹的地盤都差不多大。但曹操為什麼不如袁紹？是因為袁紹治下人口繁盛，僅僅一個冀州就有六百多萬人口，更不要說其他三州各有一兩百萬人口。反觀曹操，他的地盤是中原，是全天下戰亂最集中的地方，所以人口很少，加在一起，都不如一個冀州。所以在官渡之戰中曹操只有七萬可用之兵，袁紹卻有七十多萬。

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