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決議會的成立，標誌著大秦從帝王專制，邁入議會制的新篇章。

而決議會的成員，也是每五年換一屆。

任期滿之後，需要重新舉薦。

朝臣舉薦的名額，佔有重要席位，足有六個。

意識到這一點的所有朝臣，都忍不住興奮。

就在咸陽剛剛成立決議會的同時，韓信奉趙昆之令，已經來到了會稽郡。

因為此前章邯的舉動，讓趙昆對南越的局勢，有點麻不準，所以調動軍隊過來以防萬一。

但現在要新建廣南城，韓信的任務發生了改變。

也就是作為先行者，為建設廣南城做好準備，從會稽郡轉移到長沙郡。

廣南城，地處閩中與長沙郡交接的廣寧，長沙郡的郡守，負責協助韓信。

韓信拿到虎符之後，便馬不停蹄到長沙郡調兵。

三萬大軍一刻都不停歇，趕赴廣寧，也就是廣南城的原址。

到了廣寧之後，韓信顯得有些失望。

原本以為，能夠被趙昆選作建城地址的地方，起碼應該比較繁華才是。

但是，來到廣寧之後，韓信只看到一望無際的丘陵，荒地，以及不知道綿延多少裡茂密森林。

這種鬼地方，完全就是罕無人煙！

一邊伐木鋪路，一邊行軍。

大軍行進將近一個月，才在森林之中勉強開闢出一條通往廣南新城的道路。

所幸即將入冬，天氣轉涼，此處的蚊蟲鼠蟻並不算猖獗，而且沒有什麼瘴氣。

否則，光是開闢這一條路，三萬人就不知道要減員多少。

隨後，韓信跑到長沙郡，揮舞著銀行匯票，和郡守買來十萬勞役。

大秦勞役並未取消。

只不過在長沙郡這種地方，如果不是全國範圍的大規模徵調，平時服勞役基本上也就是搞一搞郡城基建。

韓信的要求，自然是得到了長沙郡守周庚的大力支援。

能夠坐到郡守那個位置，自然眼光不俗。

雖然不知道日後建城的廣南城，是否歸屬於長沙郡管轄。

但是，只要那座雄城建立起來，長沙郡絕對也會跟著發展起來。

周庚不指望長沙郡能夠達到關中那種程度，但只要不是維持現狀就可以了。

沒辦法，作為楚國故地，之前長沙郡在大秦，幾乎像是一個後孃養的。

反正髒活兒累活兒，一樣都跑不掉。

可是好處，一樣都佔不到。

別說韓信還給錢，哪怕是不給錢，周庚也願意全力配合！

即將入冬的季節，本便是農閒。

郡守周庚一聲令下，調集了足足十多萬勞役。

一群人湧入之前很少踏足的閩中。

不出半月，閩中四周就被開墾出將近百里的平整土地。

韓信還規劃了數十條水泥馬路，正在緊張施工中。

明年春節之後，廣南城就會開始動工。

此時，長沙郡中，樊會的建築行已經開始招收工人。

就在大建設活動熱火朝天的時候，郡守周庚急匆匆的跑來找韓信，說是糧食不夠了！

將近二十萬人，人吃馬嚼，每日花銷，絕對不是一個小數字。

尤其是背後有銀行兜底，韓信在這方面極為大方。

剛聽到這個訊息的時候，韓信還不以為意。

但隨著周庚的講解，韓信的臉色不由得凝重起來以往，大秦徵調民夫，就沒有管飯的說法。

不過，如今隨著百姓的口袋鼓起來，人也變得精貴起來。

在關中，已經走了出錢僱人代為服役的做法。

這種情況，秦律壓根沒有限制。

畢竟，大家以前都是苦哈哈，誰能僱得起誰啊。

現在就不一樣了，兜裡有倆子兒的，基本上都讀過書。

他們自然算得明白，去服役的時間成本值不值當。

哪怕是花錢僱人，自己也是賺的，何樂而不為。

有些人，乾脆就交錢衝抵服役，這在法律上也是被允許的。

時間長了，關中民夫越來越不夠用。

以至於，服役的條件不斷提高。

去服役，不需要自備糧食，官府管飯，拳頭大的白麵饅頭，菜蔬油水管夠。

放在以前，這想都不敢想的事情。

可是即便這樣，關中民役還是緊缺。

有需要時，還會跟外郡借調民夫。

這下，外郡也沒有辦法了，只能把這些條件加上。

有了銀行之後，即便是長沙郡這樣的偏遠之地，財政也極為寬鬆。

韓信借調民夫，更是明碼標價的給錢。

但是，此時他們面臨的問題，卻不是缺錢。

而是，即便有錢也買不到糧食。

前段時間受到關中糧價的影響，長沙郡糧商們也開始降價收糧，百姓們不願意出售糧食。

另一方面，第一個五年計劃開始以後，趙昆在有意識地將地方上的經濟管控權進行限制，讓市場經濟自由發展。

著重強調的一點，就是地方官府絕對不能強制干涉物價。

在這種形勢下，即便身為長沙郡守的周庚，也沒有那個膽子，去以之前的糧價從百姓手中收購糧食。

哪怕明知道這對百姓有好處，他也不敢做。

短短几日內，將近二十萬人的建設大軍，就陷入缺糧的窘境。

作為老派官員，周庚對此毫無辦法，只能找上身為大將軍的韓信。

聽完事情的前因後果，韓信也不由得搖頭苦笑。

打仗他很在行，但時政方面的問題，他也解決不了。

關中糧價的問題，他很清楚趙昆不會坐視不理。

哪怕趙昆反應再迅速，解決這個問題也是需要時間的。

畢竟，如今資訊傳遞全靠腿。

哪怕周庚得到朝堂授權，也起碼是半個月以後的事情了。

韓信要解決的，便是這半個月之中的困難。

韓信自詡胸有韜略，不過他畢竟不是神仙，不可能憑空變出糧食來。

對於此事，也是一籌莫展。

工期緊迫，他又不能遣散民夫，讓他們回家。

這樣，即便是他也會受到嚴厲的懲罰。

這個時候，外面傳來通報聲，說是張良來了。

“哈哈，阿信，好久不見！”

人還未到，張良的笑聲就傳了進來。

韓信快步迎了出去：“子房，您可算來了！”

張良在趙昆的小團體中，存在感一直都不太高。

不過，他才能十分出眾，且深受嬴政和趙昆器重，所以能佔居高位。

一進門，張良就看到韓信一副興致不高的樣子，不由得開口發問。

“太子命汝訓練新軍，如今堪稱獨當一面。吾來此路上，見此地場面極為熱鬧，汝為何這般模樣？”

在趙昆身邊的人之中，張良絕對是文化程度最高的一個。

說起話來，也是一套一套的。

韓信聽到張良的話，愣了愣，旋即苦笑道：“讓子房見笑了。”

說著，他便將如今面臨的窘況，為張良描述了一番。

張良聽完，不由得哈哈大笑。

“這種事情，有何難處？百姓手中有糧，與他們要便是！”

聽到這話，旁邊的長沙郡守臉色大變。

“郎中令萬萬不可！如今朝廷嚴禁我等插手物價，郎中令休要害我！”

張良笑道：“難怪世人皆稱舊朝官員酒囊飯袋，區區小事都解決不了，真真可笑！”

作為一郡之首，長沙郡守在大秦，也絕對是派的上號的高官了。

不過，面對張良的冷嘲熱諷，他卻連反駁的膽量都沒有。

沒辦法，張良位列九卿，又是新任的九大議員之一。

別看自己是封疆大吏，但在始皇帝那裡，絕對比他這個郡守的帽子要好使。

不過，郡守畢竟也不是面捏的。

他只能不冷不熱地說道：“吾確實愧對陛下信重，只是不知郎中令有何妙策，若郎中令能解決眼前危機，吾願結草銜環以報！”

一旁的韓信也是焦急道：“如今確實不是玩笑之際，子房有何良策，還望不吝賜教！”

張良看著韓信，搖頭嘆了口氣。

別看韓信打仗厲害，但情商著實有些低，特別是政事方面，還不如樊會和周勃有頭腦。

在趙昆身邊眾人之中，韓信是不可多得的帥才。

陳平，蕭何都是實幹派，無人能及。

諸如武伯、曹參以及範喜良，在張良眼中，也不過是中上之資。

至於章邯，張良只給一個評價，那就是盜匪脾性！

韓信性格樸實，胸有大才而不張揚，極其可貴。

張良自己性子浮誇，不過最喜歡和這些埋頭幹事，沒有多少花花腸子的人打交道。

所以，平時張良和韓信、蕭何的關係最好。

韓信在大方向的策略上，有極其敏銳的嗅覺。

可在具體處理事情上，又有些古板，不知變通。

就如同眼前發生的事情，如果是陳平，張良相信這種事情，在陳平眼中根本不能稱作是問題。

甚至，在他張良眼中，這點問題根本就是一個小事。

陳平如何處理，張良不知道，但他有自己的處理方式。

其實韓信所謂的困境，極為簡單。

目前的情況，無非是官府手中有錢無糧，但是因為一些規則，他們不能強行越過時下物價，提高糧價去百姓手中收購糧食。

而百姓手中有糧食，賣不出價格，他們寧願不賣。

這在韓信、周庚眼中，是一個越不過去的死結。

但是，在張良看來，他們的想法是在是太正統，太片面了。

要知道，人之所以是人，而不是科學院製造的那些冷冰冰的機器，是因為人是有情感的。

韓信、周庚忽略了一個最大的問題，那就是十萬民夫，全部都是長沙郡本地人。

現在在大秦，服役吃糧，天經地義。

可是，誰都忘記了，官府給民夫管飯是情分，不管那也是本分。

放在五年前，民夫在徵調路上哪怕是餓死了，誰又會多看他們一眼？

都是賤兮兮的命，不能因為吃過幾天飽飯，就覺得官府把自己當人看是正常的！

實在沒飯吃，張良不相信這些人的親卷，會眼睜睜地看著他們餓死！

所以，官府沒有糧食養活這將近二十萬人的問題，就很輕易地轉化為，如何讓百姓們心甘情願吃著自家的糧食，為官府幹活兒，而且還沒有別的不好的心思！

做這種事情，張良實在是太在行了。

“汝等隨我來便是！”張良笑著對韓通道。

韓信不明所以，但還是跟張良朝民夫營地走去。

還有些不服氣的郡守周庚，同樣跟了上去。

他就是想看看，張良怎麼解決眼前的問題!

說白了，他尊敬的是郎中令這個官職，並不是張良這個人。

真論起來，周庚不相信自己會不如張良。

畢竟，張良在朝堂中並沒作出什麼了不得的政績，自己經歷舊朝新秦，如今還在郡守之職上，足以說明自己的才幹！

很快，張良等人便來到營地。

張良也不著急，沒有絲毫的架子，笑眯眯地和一群民夫東拉西扯。

問的最多的，就是他們家裡的情況。

這一閒扯，就扯到了太陽快落山。

直到韓信和周庚臉上的焦急之色都快掩飾不住了，張良這才站起身來，拍了拍屁股後面的灰土。

他隨口叫過一個剛才與自己聊得比較熱絡的民夫。

“別說我不照顧你，你家不是有生病的老孃麼？”

張良毫無形象的對著那民夫笑罵道：“今日我進城，去和藥行談事。此次未帶車伕，倒是便宜你，幫我趕車，順便去藥行為你老孃要些藥材！”

那民夫聽到這事兒，立馬衝了過來，直接跳上了馬車。

“子房真要去藥行？”

韓信被張良硬拽進馬車，人還沒坐下，就憂心忡忡道。

張良笑道:“君莫不是以為我在誆騙此人？”

“子房有何良策，不妨直言。大營的糧草，只夠支撐到明日午間，到時若解決不了問題，恐生劇變啊！”韓信苦笑道。

“難道汝以為我是去閒逛嘛？”張良詫異道。

張良坐的馬車，檔次自然不低。

車子即便是在不太平整的舊馳道上，都跑得飛快，而且行進過程之中，極為平穩。

月上中天之際，一行人便進入郡城。

入了城，張良果然直奔城中最大的藥行。

在藥行取了一些藥，他遣散護衛，讓那民夫駕著車，帶著他和韓信、周庚，一同朝距離郡城不願的一處村落趕去。

這次，用時更短。

不到半個時辰，車子便駛入村子。

韓信以為張良要和那民夫進家裡去看看。

畢竟張良的做法，明顯就是在收買人心。

前面所有的鋪墊都做了，就差這最後這一步了。

沒想到，張良義正言辭拒絕了那民夫的邀請，只是讓他明日按時去往營地，不要失期。

見那民夫進入家中，張良這才趕著馬車，慢慢朝村口晃悠。

突然，張良停下馬車。

他跳下馬車，朝著村裡唯一一戶到現在亮著燈的院子走去。

走到院門前，張良抬手敲門。

“老鄉，快開門啊！”

張良一邊敲門，一邊喊著。

不一會兒，院門開啟。

張良滿臉笑容地和開門的那老者說了幾句話。

隨後，老者轉身回去，很快又回到門口，遞給張良一包東西。

張良這一系列的操作，讓留在車上韓信和周庚都看懵了。

他們都不明白，張良今天的這番舉動，到底是為了什麼。

難道，做過這些事情，明天就能解決缺糧的問題？

回到車上，張良將手中的包括丟到了馬車的桉几上。

韓信解開包裹，不由得一愣。

“這......粟菽？”

粟菽就是小米。

雖然長沙郡盛產水稻，不過這些東西，都不是普通老百姓吃得起的。

他們平時的主事，還是以粟菽為主。

這個村落，看環境，就知道生活還比較貧困。

張良為何要半夜敲一個老者的家門，跟他借糧？

自從見到張良，整整一個下午，韓信就沒有猜對過對方的哪怕一個舉動。

他不知道張良做這些事情的意義是什麼。

但是看張良信心滿滿的樣子，韓信就知道，明天缺糧的問題，恐怕是真被他解決了。

畢竟，以他對張良的瞭解，對方還從來沒做過什麼沒有把握的事情。

與韓信相比，長沙郡守更是一點頭緒都沒有。

此刻，他看向張良的目光，已經有些驚恐了。

他總覺得，這位郎中令，腦子可能有點不正常。

也是，要是腦子真的正常，也不至於用區區一百人，就對著人家一個幾十萬人的國家宣戰了。

一路無話。

直到回到大營，張良也沒有說什麼。

回去之後，他打了個哈欠，直接睡去了。

留下韓信和周庚兩人在營帳之中面面相覷。

兩個毫無睡意的人，硬生生捱過一晚上。

外面天色剛剛放亮，周庚就忍不住了。

“將軍，郎中令....”韓信搖了搖頭。

既然張良說他能解決，那麼，現在他所能做的，就是相信對方。

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