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夏完淳調停日本的戰爭後，讓高鐮與德川家秘密和解，然後承諾支援德川家海外拓殖。

三方達成協議之後，夏完淳便啟程返回乾朝。

1662年三月，南京城。

高歡初步巡視後，便返回南京。

以前朝現在的鋼鐵產量和經濟實力，高歡考察之後，發現要立刻上馬，兩橫三縱的鐵路網，還是比較困難的。

在議政院的反對下，高歡被迫將他的計劃，縮減成。一橫一縱。

現在一橫基本已經確定，西起蘭州，東到海州，也就是連雲港。

在唐朝以前，北方氣候溼潤，降水充足，黃河流域。還能進行運輸。

那時內河航運可直達洛陽，北宋時還能到開封，可到了元明之後，黃河基本上就無法進行大規模的運輸了。

這也是整個北方經濟，逐漸衰落的重要原因。

高歡規劃的這條，西起蘭州，途經長安、洛陽、開封、徐州，最後抵達海州的隴海線，像長江一樣，將北方諸省東西連線。

對此，甘肅，陝西，河南，南直隸都沒有異議，各省都保證，接受朝廷的規劃，完成朝廷的任務。

爭議比較大的是一縱，目前只確定了起點北京，剩下的便爭論不斷。

河南要求鐵路線出河北後，經過河南南下，山東和南直隸則希望，出河北後，走濟南、徐州南下。

河南是老區，朝中官員眾多，尤其勳戚佔了全國的五六成。

鐵路的利益擺在那裡，看著老西兒賣煤發財，河南的官紳和勳戚，紛紛發聲，鐵路必須走河南。

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