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眼見達成共識，併成功的引起了大家的警惕和憤怒，楊集目的已到，他不再扇動人心，而是將中低層將官遣散，和一干高階將官進入偏堂商議作戰方案。

他向眾人說道：“諸位，涼州機動之軍、邊軍、郡兵、屯田軍累計起來，計有二十三萬左右；而吐谷渾已經掃地為兵、得兵二十三萬左右，要是再把党項也納入這場戰鬥來算，那麼對方少說也有三十萬兵力。我們為了確保最終的勝利、以及速戰速決的戰略目標，至少投入十萬主戰之軍、四到五萬輔兵；如果超過這個數目，就會造成巨大的補給壓力，往來調兵也將勞民傷財，而大湖區、庭州、且末、張掖北部、武威北部的防禦壓力很大。”

“在出兵的兵力上，我有兩個設想：一是在涼州南部募集五萬名退役老兵、青壯，以此取代那四到五萬名輔兵，這樣就省得北部士兵來回奔波；二是直接不用輔兵，我軍只出動戰兵，將士們一人雙騎、以戰養戰，此法既能使戰鬥變得出其不意，也不用驚擾地方，而且還能節省大量物資。”

“在出兵的兵力上，我有兩個設想：一是在涼州南部募集五萬名退役老兵、青壯，以此取代那四到五萬名輔兵，這樣就省得北部士兵來回奔波；二是直接不用輔兵，我軍只出動戰兵，將士們一人雙騎、以戰養戰，此法既能使戰鬥變得出其不意，也不用驚擾地方，而且還能節省大量物資。”

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