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耽羅，州城，西河鄉。

為了更加有效掌控州城附近的區域，由劉老六，嚴四，嚴曉松，常建生，鍾會，汪昌年等人組成的赤陽智囊團決定在耽羅城的四周設立四個鄉級行政單位，它們分別是東港鄉，北海鄉，南山鄉，以及西河鄉！其中西河鄉位於州城以西十里，那裡原來是一個高麗人聚居的村落，赤陽征服濟州大部後，就將當地的棒子原住民趕到了更東的地方居住，自己則是毫不客氣的接收了原主留下的房屋，田地，以及果園！

有了這些現成的東西打底，赤陽對這片區域的掌控很快就變得嚴密起來！除了鄉公所所在的西河村駐有一個哨預備兵，一個新附軍外，散落在四周的幾個新移民村落亦有耆長麾下的弓手帶著民壯長期駐守，他們與赤陽正規旗軍共同形成了一張大網，一張將高麗人嚴格控制起來的大網！若是再加上由戶長主抓的嚴格戶籍制度，任何高麗人想要逃過赤陽監視，互相勾結，陰謀鬧事都會變得異常困難，遑論為了更好控制治下的高麗民眾，鎮守府參軍嚴四嚴漢升還往各地派遣了不少原哨探隊出身的高麗籍暗影，以監視那些對新政權不滿的高麗舊有統治勢力！

任何人，只要被他們認定為不恭順，或是有威脅，就會被秘密逮捕！那些從州城來的黑衣親衛可不管你以前的身份是什麼，他們只知聽從上峰命令抓人，碰上敢於反抗的二話不說就是一輪炮彈鉛丸伺候，手法之粗暴，簡直是令人髮指！更牛的是，他們的行動還不用知會當地官府，駐軍，往往都是他們抓完了人，抄完了家，當地的里正，駐軍頭目才得到訊息姍姍來遲！這樣的高壓統治，試問又有誰敢於站出來挑戰新徵服者的權威，有骨氣有脾氣的這會兒都已被送到礦山挖礦，更有甚者，全家都已倒在了黑衣親衛的屠刀之下……

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