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俾斯麥一直不積極謀求擴張，如果可以的話，他甚至連波蘭都不想要。

這就是為什麼俾斯麥建立統一德國的時候，要把奧地利排除出去，因為他認為，奧地利統治的一些非德意志民族，都是包袱，認為“這是一個容有捷克人、斯洛伐克人、塞爾維亞人……的沉重包袱”。

既然捷克人、斯拉夫人都是包袱的話，西班牙人自然也是俾斯麥眼中的包袱。即便波蘭因為地理位置，讓德國必須控制波蘭，從而得到東部邊境的安全，但俾斯麥依然排擠波蘭，發動文化戰爭，對德國境內的波蘭群體進行排擠。說他是種族主義者也好，說他看到了民族問題帶來的隱患也好，總之俾斯麥對統治非德意志人一直很不積極。

而且他對德國有明確的定位，那就是做一流強國，而不去做霸主。

歷史上俾斯麥曾經在普法戰爭後闡述過他的行動理念：

“與漫無目的的“稱霸”相比，德國更應當擔心自己被包圍。柏林現在的一舉一動都受到其他國家高度關注，一旦被認定威脅到了普遍安全，從北海到烏拉爾山都將是它的敵人。但除去法國與德國的仇恨難於化解外，德國和英奧俄這三國是存在利益交集的，只要在這三個國家中爭取到至少兩國的友誼，柏林在五強中就屬於多數派，即使爆發戰爭也不會吃虧。但英俄、俄奧甚至小一點的義大利之間本身也存在複雜的利益糾葛，德國很難把它們拉進一個協調一致的陣線。”

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