江南地區自晉末衣冠南渡之後逐漸興盛起來，原來商賈雲集的中原地區由於連年戰亂與兵禍逐漸風光不再，而作為原來的煙障之地的江南地區此時由於沒有被戰火所波及，因此逐漸興旺起來，自唐以後江南地區亦逐漸成為中央政府的主要稅負來源，由於清末門戶洞開，大量外國資本的湧入，使原來就繁榮的江南地區顯得更加耀眼，京哈鐵路的修建無疑是打在江南商賈臉上的最響亮的耳光，已經有了些國際商業眼光的一些商人很是不解為何朝廷要修一條几乎無利可圖的鐵路，但是京師至盛京段的先期開通印證了那句話：要想富，修鐵路。些許急功近利的商人鼓動本省在京的商會代表向工部衙門請願，同治看出了他們的意圖，不過同治也有他自己的考慮，首先，第一條鐵路尚未完工，朝廷沒有足夠的銀子來支付下一條鐵路的修建，其次第二條鐵路的線路如何規劃也是一個急待解決的問題，其三，江南不比關外，所經地域風俗各異必會有山間刁民出來阻止，（主要是這些人不肯賣地）為此同治特意去了工部，去衙門看望辦公的張之洞。

張之洞心裡顯然是清楚這些的，他也希望把中國的鐵路主線趕快搭起來，不過他也清楚戶部的家底，這幾日一直在應付這些商會的頭面人物，漸漸對他們也有了一些瞭解，這些手中掌握大量現銀的財主無非是想在江南地區修築鐵路而已，如果朝廷無錢修路他們可以設法籌措，此時張之洞正預備把這一資訊轉報給同治皇帝，正巧同治主動來找張之洞，張之洞便把這一情況向同治作了通報，同治知曉這一情況也異常興奮，不過一個問題浮現了，那就是大多數商人贊成修築京滬鐵路，而且他們要求鐵路要有他們的股份，而且還要控股，這是同治斷然不能接受的，因為鐵路是國家稅負的重要來源，而且清朝就是因為鐵路一事而亡的。小理所以鐵路一項同治是斷然不允許民間資本控制的，商人們比較傾向於修築從京師至租界地——上海這一線路，而且成本投入低，收效快，不過，這也只是表面現象，擁有治外法權與片面最惠國待遇的外國資本是不會容許這一線路由國人承攬，因此很難做到遂了國人的願。到時又是一場中外衝突。張之洞個人比較傾向於修築粵漢鐵路與平漢鐵路，待兩鐵路修築完工後再將其連線在一起使之成為京廣鐵路，不過此路線全程險狹，縱橫兩千餘里，地形極其複雜，耗費甚大，因此，這也只是張之洞心中的一個美好的夢想而已，而說者無心聽者有意，這一線路在同治腦海裡留下了深刻的印象，立即讓張之洞會同李鴻章諮詢美國和德國顧問令其率人即刻展開京廣鐵路線路走向的勘探工作，務必於京哈鐵路完工前拿出具體施工方案，以期迅即施工，張之洞個人覺得皇上有點操之過急，像鐵路這種新生事物在民眾還未完全接受之前大肆修建可能會阻力極大，但皇上的話就是聖旨，張之洞也不得不照辦。

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