1864將註定是一個特別的年份，歷史本該在這一年才揭曉天京陷落的最後時間，但由於與英法合作，這一時間被提前兩年，這樣清朝的軍費就大大的節省了，但即使如此，戶部的財政狀況仍然不容樂觀，先不說各地的貪官汙吏中飽私囊，就是兩次鴉片戰爭的賠款就把中國壓得有點喘不過氣來，因此，解決財政是擺在同治面前的第一大難題，據後世的書籍記載，島國日本雖然自然資源貧乏，但該國卻盛產白銀，且年產量遠遠高於中國，由於自明正德十二年（1517年）葡萄牙國王曼努埃爾一世遣使臣託梅抵達廣州以後，歐洲商人相繼揚帆東來，歐洲、美洲與中國的直接貿易從無到有，逐漸發展到了可觀的規模。中國對外貿易由於獲得廣闊的新市場而急劇擴張，其內容也在相當程度上發生了質的變化。在這個過程中，鉅額海外白銀流入中國，加快了中國自然經濟轉向貨幣經濟的步伐，對中國銀本位和貨幣財政制度的確立，產生了深遠的影響。至晚明時，較之中國，歐洲在火器、鐘錶、“打簧器”、呢絨、船舶、玻璃等生產部門已佔優勢；但在國際市場需求量最大的日用品生產方面，中國商品則擁有千百年間發展起來的精湛工藝，質量優良，風靡歐、美和日本市場。此外，部分由於中國勞動力資源豐富，成本低廉；部分由於宋明之間中國白銀需求增長一直快於供給增長，明代白銀購買力相當於宋、元時期的兩倍。而美、歐正處於“價格革命”時期，導致中國商品以白銀為計量單位所表示的相對價格極為低廉，在國際市場上具有強大的價格優勢。當時墨西哥市場上中國絲織品價格是西班牙同類產品的1／3，在秘魯是1／9，在東南亞是荷蘭同類產品的1／3，在歐洲是歐洲產品的1／4－1／3。墨西哥市場歐洲麻織品幾乎比中國同類產品貴8倍。1621年荷蘭東印度公司以每磅4盾的價格採購一批臺灣生絲，運到歐洲市場後售價為每磅16.8盾，毛利率達320％。

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