，明年是我們和海梏洛帝國建交十週年，允密幸人一直是海幸人統治者的心腹之患，我想讓聯邦以‘侵犯聯邦罪’的名義，將囚犯移交給海梏洛帝國。”

杜康一聽這話，就知道薛芝豫打的什麼算盤。

海梏洛帝國當下的統治者是海幸人，然而歷史上，允密幸人以其出眾的天賦，統治著海梏洛帝國相當長歲月，以至於海幸人對其心懷忌憚。

然而海梏洛帝國帝國和聯邦一樣，是一個民主自由的國度，強調著種族平等和天賦人權。

在海梏洛帝國的土地上，海幸人統治者想對允密幸人做出懲戒，若無合理理由，顯然違背了海梏洛帝國的精神，不被民眾所支援，不利於多民族的團結。

而允密幸人在一段時間的修生養息後，日益崛起，時間長久，允密幸人就成了海幸人統治者的眼中釘，肉中刺。

警惕的海幸人統治者自不會任其發展。在他們隱蔽的壓迫下，允密幸人最終想出了出走他鄉，再行反攻之計。

若聯邦將允密幸人清除乾淨，也不過是一場普通的抵禦侵略者之戰。更甚者，若聯邦單方面釋出公告，還會引起軒然大波，畢竟對於海梏洛帝國的人民，允密幸人是其組成一部分。同胞侵犯他國，無論錯誤與否，情感上都會偏向本國人民。

這就導致海梏洛帝國統治者陷於兩難境界，難以在民心和對外關係上取得平衡。

而將戰犯移交給海梏洛帝國，則表明了聯邦尊重友邦的態度，不會在兩國關係上產生敏感的情緒。而對於海幸人統治者，將兩國之事變成本國家務事，一來安撫群眾，二來則可以借其為苗頭，對仍在海梏洛帝國的允密幸人實施政治威壓。

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