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“諸位愛卿，可有組建水師的合適人選？”宣德帝見張輔、楊士奇和蹇義先後贊同李雲天組建水師，於是環視了一眼大殿裡的眾臣，微笑著問道。

其實，宣德帝知道自己的這個問題是在徒費口舌，組建大明水師的唯一人選早已經確定，除了李雲天外無人能勝任辭職，他之所以開口詢問只不過是在例行公事而已。

果然，當宣德帝的話音落後大殿裡的眾臣紛紛望向了李雲天，這並不是說沒人敢跟李雲天爭水師主官一職，而是沒有辦法跟李雲天爭。

原因很簡單，組建大明水師容易，只要從各海防衛所抽調人手和船隻即可，可如何供養部隊就是一個棘手的問題。

大明的軍制是屯兵制，這意味著駐軍要自己供養部隊，朝廷通常只負責提供兵器上的開銷，畢竟大明由於施行中央和地方分別收稅的政策，使得國庫也不豐盈，哪裡有閒錢提供給衛所的部隊。

水師是一個燒錢的部隊，日常訓練和維持需要雄厚的財力支撐，而屯兵制很顯然無法達到這一點，朝廷也不可能特意給水師撥款，否則如何向各大都督府交代？總不能厚此薄彼。

這也是大明沒有正式意義上水師的重要原因，像各大都督府的衛所部隊一樣，只有等到打仗的時候才由國庫來負擔部隊的各項花銷。

因此，水師組建後無法採用屯兵制，那麼就只有實行驍武軍的義務兵役制度，由講武堂來負責水師的日常開銷。

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