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皇甫無晉這次赴維揚縣並不僅僅是為了和鳳凰會的會晤，而且還有一個重大的任務，那就是楚州的稅賦的糧食，去年為了備戰鳳凰會，楚州各郡已經把部分稅銀送到江寧府，但那只是部分，甚至不到一半，稅銀和糧食的大頭徵收是在一月，然後在三、四月份繳運給戶部。

現在出現了兩個中央朝廷，出現了兩個皇帝，讓楚州各郡有些束手無策，都紛紛觀望，無晉當然是希望這些錢糧都繳運給自己，儘管他有齊家支援，但還不夠，他還要考慮二十萬西涼軍的開支，所以楚州各郡的錢糧他必須收歸自己。

但這從法理上不符，他作為一個親王，一個地方諸侯，他無權截留各郡稅銀和糧食，洛京帝和雍京燕京深知這一點，兩邊都派特使來楚州各郡索要稅銀糧食，就在他剿滅白衣軍之時，他便得到訊息，兩邊的特使正在楚州各郡活動。

皇甫無晉並不擔心楚州各郡真的敢把稅銀和糧食送給洛京和雍京，沒有哪個官員敢這麼大膽，但他深知，要讓楚州各郡把稅銀和糧食像往常一樣運往江寧，也需要一定手段，關鍵是要說服東海郡，東海郡是楚州第一大郡，如果東海郡肯帶頭，那麼就會帶動其他郡縣效仿，讓楚州的錢糧都源源不斷地送到江寧府來，即使有個別郡縣不肯，他也可以殺一儆百，逼其他郡縣就範，而且這樣一來，也是楚州各郡對他事實上的承認，所以這趟東海之行，對他尤為重要。

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