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儘管修建要塞群最大的資本也就是人力資本，在日本關東軍大規模從中國內地掠奪勞工和殘酷奴役戰俘的前提之下，可以說幾乎是免費的，但是鋼筋、混凝土還是需要錢去生產的，增添的武器裝備也是需要錢去購買的，而之前從猶太人手中獲得的錢都用在經濟建設發展城市和武器生產方面，而修建要塞的錢都是靠著從大本營從陸軍軍費中擠出來的。

而本島的那些資本家也不是慈善家，人家支援你發動戰爭是為了發戰爭財，而不是免費給你當冤大頭的，他們可以出錢擴建部隊對華戰爭，那樣他們可以從中獲得利潤，但是他們萬萬不可能把錢用在修建要塞的地方，雖然日本天皇和內閣對於修建要塞的提議很是認同。

要塞功能增加也好，改變也好，關東軍可以按照實際情況來進行，但是陸軍部對於要塞工程的撥款，維持原來的數目不變，而且原有規劃中的二期工程不能停，必須要在四三年之前按照計劃完工。

所需勞工數量可以由華北方面軍與關東軍協調解決，原材料方面也可以按照原定計劃由滿洲境內的鋼鐵廠按照需要劃撥，但是有一條，超支的所有費用，全由關東軍自理，陸軍部一個子都不會增加，而且有一條，滿洲國每年低價出口，甚至幾乎相當於白來，眼下對於日本備戰急需的煤炭和糧食的數量不僅不能有任何的降低，還要根據情況增加，再加上去年孟慶山帶領抗聯崛起切斷關東軍在北滿的煤礦、林場、金礦等重要經濟來源之一。再加上諾門罕一戰中的失利，錢袋子哈爾濱的猶太人和美國大金主徹底的斷了關係。再也弄不到資金了，使關東軍的資金出現了問題。而帝國發的資金剛剛夠用來擴軍用的，於是本應該繼續擴建的黑河要塞停止了下來，關東軍仔細一算才發現，要想這幾個要塞群功能上做一些調整，從攻勢為主到攻防兼備，這工程量並不小到那裡，造價也會大幅度的攀升，而若是同時動工，額外的經費全部由關東軍負擔的話。關東軍會直接破產。

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