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洪承疇率領玉田總兵曹變蛟、薊州總兵白廣恩、寧遠總兵吳三桂、廣寧前屯衛總兵王廷臣抵達寧遠後，探查了松山、塔山、杏山等地的地形，向崇禎上奏摺請調宣府總兵楊國柱、大同總兵王樸、密雲總兵唐通、山海關總兵馬科會集寧遠，共有人馬十三萬。自崇禎十三年五月將中軍大營移防寧遠，轉眼過了整整一年還沒有大舉征討進軍。他所以如此持重，知道這一仗打得好壞關係重大，自袁崇煥寧遠、寧錦大捷以後，十幾年來明軍再沒有勝績，不能不多加小心。清兵以騎射見長，飄忽不定，行蹤詭譎，慣於野地浪戰，最宜以車營步步進逼，持久消耗，稍有不慎，輕舉妄動，身敗名裂自不待說，恐怕會動搖大明江山的根基。

他小心翼翼、分外謹慎，卻急壞了兵部尚書陳新甲。開春以來，一連兩個多月，他的兵部衙門和私宅裡，每天都有抱怨訴苦的人，尤其是戶部、工部，從尚書、侍郎到郎中、員外郎、主事走馬燈似地輪流登門，攪擾得陳新甲不勝其煩，開始不好推託，還硬著頭皮、賠著笑臉相見，後來找的人太多了，應付不過來，索性躲起來不見。戶部、工部的那些郎官竟到兵部大堂前搬椅子坐了罵大街：“兵部出的什麼餿主意，十幾萬大軍在關外，一晃一年了，今天要物明天要錢，就不知道猴年馬月才開戰，那麼多人空耗糧餉，咱戶部又不能生金子拉銀子，哪裡去湊？”

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