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“現在各州縣授田之法並不一致，吾粗略估算，現在各州民戶總計不過三百萬口，按照三口一丁來算，則男丁不過一百萬，因為主公頒佈了《授田令》和《長子繼承令》，民戶中的男丁大都是自立門戶了，若是不考慮將來的話，平均一戶可以授田74畝，同時授給牧場1000畝。餘以為當留下將來封賞眾將和軍士的土地，還有不斷招徠中原民戶向西墾殖的土地，就應該一戶男丁只授給田地50畝，或者授給草場1000畝，在宜農宜牧之地，草場和耕地之間，可以按照1畝耕地換20畝草場來折算，為了保持水土，嚴禁民戶擅自將將牧場開墾成為耕地。”

“現在軍士對民戶是收取三成產量，三成上交營裡，營裡三成上交給各軍，未來各軍繳上來的糧食數目一年大概是1.62億斤，摺合80萬石。按照軍士年食米4石來算，這些糧食也就夠20萬軍士就食一年。再多就要向糧商購買了。”

聽到這裡蕭九插了一句道：“各軍各營都備有從蔭戶那裡收上來的軍糧，駐屯時不必輜重司轉運糧食，就是蔡長史所說的理當上交的這些糧食，也都儲藏在各州府糧倉之中，並未轉運到沙州左近。各軍支取軍糧，也就是賬面上劃撥來去罷了。而且，各處現在都有大量宜耕的田地尚是荒蕪的，剛開墾的土地也沒有那麼高的產量，所以總的糧食沒有蔡長史計算的那麼多。”蔡斯辯解道：“因為稅吏府人手不足，各州縣現在對確實田畝和產量的統計也不全，所以吾這裡也只是按照陛下的要求，大概估算的數字，還望蕭將軍見諒。”

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