行了四次談判，但都沒有在處理衝突事件的意見上達成一致，運河公司管委會逐漸失去耐心，既然哥倫比亞政府油鹽不進，巴拿馬公司又已經順利組成，那不如換個思路，或許問題就會迎刃而解。

關於這一點，李牧和洛克菲勒的意見再次驚人的一致，J·P·摩根雖然感覺有些不妥，但也沒有表示強烈反對。

牽涉到自己的利益，J·P·摩根也會走下神壇。

八月底，為了徹底解決雙方的爭執，談判現場終於從波哥大來到巴拿馬，運河公司和哥倫比亞政府組成聯合工作小組進駐巴拿馬，準備在充分聽取各方意見的前提下，找到有效解決問題的途徑。

在巴拿馬，運河公司一方的代表和哥倫比亞政府的代表受到截然不同的待遇。

雖然巴拿馬運河還沒有正式開鑿，但運河公司在巴拿馬地區已經有了足夠的存在感，巴拿馬公司、巴拿馬鐵路公司、以及運河公司等數家企業的入駐，使得巴拿馬城幾乎成為運河公司的天下，運河公司的談判小組是代表運河管理委員會出面，等於是總公司來人，在巴拿馬自然受到幾家兄弟企業的熱情招待。

為了招待談判小組，巴拿馬公司在巴拿馬城租借了一個據說是屬於殖民時代總督所有的一座城堡，作為談判小組的駐地。

當談判小組乘坐的客輪停靠在巴拿馬港的時候，為談判小組準備的汽車已經等候在碼頭上，羅伯特·克洛寧、福特·本傑明、倫納德·吉爾莫等各公司領導層，以及埃迪·豪斯曼等巴拿馬政府官員到港迎接。

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