百里燕早就想在千嶽山獲得一處鹹國的立足點，僅靠御客提供的放牧特權，依然不足以更好開發利用當地廣袤的土地和自然資源。

千嶽山地廣人稀，一處主城的屬地少則十萬平方公里，多則幾十萬平方公里，到處都是高原草墊的無人區，地下的礦藏極為豐富，雪山融雪的水量異常豐沛，擁有得天獨厚的自然資源。

不僅能用於大量的放牧蓄養牲畜，同時作為鹹國在千嶽山的經濟戰略支點，建設經濟重鎮，更好的服務於金雪狄商業往來。

衛國在千嶽山的土地產，出很大來自於牲口馬匹，受到當下基礎設施和交通工具的制約，千嶽山的多數物資無法以低成本輸往內陸，內陸的物資也無法以較低的成本輸往千嶽山，衛國在當地的運營乏善可陳，更多看重當地的草場和養馬的環境。

但衛國本土南方同樣擁有大量草地，養馬放牧足用，千嶽山和平時期的經濟價值較為一般，與金雪狄人開戰反成經濟包袱。百里燕此時提出換取一處城池，恰到好處給衛國一個機會。

與楚業達成共識不久，鹹王令薛鍾照會燕國特使，就燕國所提要求做出正式回覆。

諾一言年事已高，現今名義上掛著外執使的帽子，但已退居二線負責培養外交官員，由薛鍾負責主要對外外交工作，由於是滷侯的人，姜蟄難以反對，同時越來越感到百里燕的佈局之深，令他震驚。

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