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林敏當然沒能力解決黃河問題，也就只能應下此事。

於是大順在江蘇省的最高管理機構，就呈現出一種非常奇葩的狀態。

名正言順的最高長官，是江蘇節度使林敏。

但實際上管事的，是劉鈺。

劉鈺名不正言不順。但他代表皇權的延伸力量。

他負責江蘇的政策管理，不是因為他是大順的興國公，只是因為他是皇帝的寵臣。

換言之，這個人可以是劉鈺、也可以是張三、趙四，只要皇帝信任。

劉鈺有自己的幕府團隊，但他的幕府團隊沒有一個有正式的官職。

而江蘇節度使只能屈居其後，名正言順地釋出指令、管理下屬的官僚。

這種狀況也不是一天兩天了，只不過皇帝和林敏的那次秘密談話，使得林敏徹底沒有了選擇，只能在大事上聽劉鈺的。

這一次兩人回江蘇的時候，還帶了一隊士兵，撥給劉鈺直接管轄。

對於皇帝的這個安排，劉鈺直言不諱。

“這些兵，是用來鎮壓民變的。”

兩人沿著范公堤巡視淮南灘塗的時候，看著正在荒灘區蓋房子、運人口而忙碌的墾荒公司，劉鈺直言不諱地告訴林敏，這些士兵是幹什麼用的。

“壓誰？”

劉鈺笑笑沒說話，帶隊來到了位於南通州的通州墾荒公司的辦事處。

負責組織墾荒一系列事宜的經理和一眾董事會成員都在這裡等著，他們在等官方批覆的墾荒許可。

隆重的迎接儀式後，劉鈺也是毫不避諱，直接告訴他們這些人。

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