對於司馬遹來說，借蝗災之際大力宣揚慈善之舉，既是經濟需要，也是政治需要。

募捐可減少朝廷在抗災方面的經濟損失，而所謂政治需要，主要是指司馬遹可藉助抵禦蝗災之際，募集善款來凝聚人心。

天下庶民敬服司馬遹，是貪朝廷推出的均田制之利；世家豪族奉司馬遹為主，是懼司馬遹之兵威。無論底層庶民，還是豪族世家，在過去短短的幾年內恐怕還無法讓他們完全心服口服。

一旦將來司馬遹出現危機，難保不會有人另起心思，或棄司馬遹遠走，或舉旗叛變，這樣的事情在歷史上發生的太多了。

自古以來，如yu成事，必須在收攬民心上有所作為，如昔ri高祖入咸陽而約法三章。

今ri青州蝗災，卻恰巧給予司馬遹繼續收攏人心的完美契機。

況且，蝗災是人類公敵。除蝗治蝗時，大晉治下之民，必將眾志成城，萬眾一心，身為皇帝的司馬遹如果能親自倡導此事，將有助他快速積攢聲望，收取民心，真正穩固他的統治根基。

在接見了天師之後，司馬遹正式向天下百姓頒佈《除蝗令》，內容有四：

其一，蝗災期間，不準捕殺蛙類，不準shè殺飛鳥。敢捕一蛙，鞭十；敢shè一鳥，杖十。

其二，緊急徵募巢湖所有雞鴨。並向集中錢財，自廬江、江南，大量購置雞鴨，放牧于田地。

其三，凡未耕新地，皆種菽豆；已種之地，若能改種菽豆，盡皆毀田，改種菽豆。

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