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朝廷派來的欽差使者並沒有碰上柳林村、楊氏縣的戰事，甚至他們都不知道有這樣的一件事。

他們從洛陽出發，先到了鄴城見了皇甫嵩這個幽州牧。

東漢末年，有一些州郡設府設郡並沒有一個固定的地方。一般情況之下，都是由其州郡太守或是州牧來決定他們的治府在哪一個城池。

當然，這也不是說所有的州郡都是如此，一些州郡，他們的州府以及郡府，千百年來都會定在同一個城池之內。

冀州有些特殊，又或者可以說冀州其實也算是一個相對地大物博的一個大州，冀州之內，有許多城池，自古以來都曾有過成為一國之都或是相對發達繁榮的經濟、政治、文化等等的中心。哪怕沒有這些，冀州這河北之地，也是歷年來成為一些王公貴族封邑之地的地方。

比如邯鄲，這個曾時戰國七雄趙國之都。此外還有諸如安平國、中山國、清河國等等。

遠的不說，就說平原王府，就食邑三縣，此三縣也可以說是一個封邑之國。平原王府所處的蠡吾縣，曾一度也發展得極為繁榮。這些也都是拜平原王府所賜。

如果某一任冀州刺史、太守這些，跟平原王府的關係密切，那麼他選取在蠡吾縣設立他的州府治所也不會奇怪。

反正嘛，在東漢，尤其是東漢末年時期吧，一個州刺史、太守、州牧，其本身就可以設立屬於他自己的一個府衙，一個屬於他的官府機構。換句話來說，這個其實也相當於是屬於這個州主官的小朝廷。

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