由於這次人代會上不存在大面積換屆，只是對極個別領導職務進行調整，所以大會主席臺上比之前那些規模宏大的人代會要顯得冷清許多。以往每次兩會時的主席臺上不僅會掛滿標語橫幅，臺上會擠得滿滿的，但是這一次，主席臺上只放著五個人的主席卡，正中兩個位置自然是柳雪梅和市長張德旺，右邊是代表市政協出席會議的劉德良，雖然政協並不是一個實權機關，但因為屬於‘四大’，多少還是有點地位的。緊挨著柳雪梅的是市委常委、組織部部長趙長天，而最左邊，自然是這次主持人代會的市人大李主任了。

這個時候，代表們都已經在會場下坐定了，只是主席臺上還空無一人，四張席卡板著冰冷的面孔，似乎在嘲笑臺下的一張張笑臉。

按照會議慣例，在正式選舉之前，大會要進行相關的程式，透過有關決議，舉手透過只是形式，也都是老一套，代表們只要舉舉手，拍拍手，走走過場就行了。

各代表團按照規定的區域坐在固定位置上，分發選票之前，各代表團要報告出席會議人數，工作人員彙總上報，主持人向大會宣佈應到人數和實到人數，會場上的氣氛隨之肅穆了起來。

工作人員向代表們分發選票，沒拿到選票的人焦急地東張西望，臺上的李主任大聲說道：“咱們各位代表要認真負責地填寫選票，不能互相商討，互相謄抄，要認真擔負起人民代表的責任，為組織上的選舉貢獻一份人民代表的力量。”之類的話。

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