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半旬以來，大夏國南到西葉城，北到極海城，只要是在大夏國版圖範圍內的城市，無論大小都在瘋狂擴建，加強城防，大夏的很多貴族認為本國以遊牧為主，修建城池純屬勞民傷財，因此怨聲載道，可莫弟單于根本無視所有反對聲音，執意要把這些城市擴大範圍，並揚言一定要追上大商的城市規模。

同時，莫弟單于準備稱帝，派遣使者向大商遞交國書，要求大商朝廷正式承認大夏單于為北國皇帝，並和大商皇帝分庭抗禮平起平坐。

很快有人透露出風聲，說這是從大商逃來的一個流民章冬元的主意，聽說這個章冬元現在是大單于的謀主。一些恨章冬元入骨的貴族紛紛派出殺手刺殺章冬元，莫弟單于不得不加強了章冬元身邊的護衛數量。最後，憤怒的莫弟單于直接把章冬元帶在了身邊，用自己的御營侍衛來保護章冬元。

莫弟單于在擴城的同時又頒佈了新舉措，凡是有技能的人才，無論是採礦、冶鐵還是紡布只要能為大夏所用，無論以前是哪國人，都會破例提拔，如果是從大商抓回來的奴隸，脫去奴籍，成為自由之身。

一石激起千層浪，有些從大商被抓來的奴隸，本來已是家破人亡，現在有了自由之身，還能夠不被歧視，甚至能夠在大夏安家立業，總算看到了人生希望。另一些從大商被抓來的奴隸則恨自己沒有掌握什麼技能，不過很快他們也有了驚喜，只要能為城市擴建出力，同樣可免除奴籍。

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